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关于开展全市安全生产专项执法检查的通知

更新时间:2018-5-28    浏览次数:7091

菏安监字〔2018〕67号

各县区安监局:

为严厉打击安全生产非法违法行为,督促生产经营单位主动落实安全生产主体责任,全力推进全市2018年度安全生产重点工作,市安监局确定在全市开展安全生产专项执法检查。现将有关事项通知如下:

一、工作目标

(一)以执法手段重拳打击安全生产违法行为,督促重点企业安全生产主体责任的落实,确保重要时段全市安全生产形势稳定。

(二)按照“随机组队、专家支撑”的检查方式,提高执法检查质量。

(三)以点带面,通过检查少量典型企业,实现规范同类行业企业作用,放大执法检查效果。

二、检查范围及内容

重点检查危险化学品生产、经营、使用、储存企业,涉氨制冷涉爆粉尘、电力业。

检查内容为企业安全教育培训、机构评价质量企业应急管理安责险缴纳等。对列入省、市、县“双重预防体系”标杆企业,一并对企业双重预防体系建设及运行情况进行督导检查。

三、检查组组成及职责分工

本次专项执法检查,市局成立郝敬宽副局长任组长、刘中亭支队长任副组长检查组,下设3个专项检查小组,检查小组长分别由市局相关科室科长担任。各检查小组配备执法人员2-3名安全专家1-2名检查组成员分组情况见附件1)。执法人员和安全专家由市安监局按照“双随机”工作机制抽组安排。受检县区要合理协调,每个检查小组配备1-2名执法骨干陪同执法检查,配合完成执法检查任务

检查组组长负总责主要负责督查协调各专项检查组按要求开展检查。具体工作由各执法检查小组长负责,执法人员、安全专家要充分协调、配合对检查发现的所有问题提出处置意见,确保执法检查质量

四、检查方式

检查采取查阅资料、人员问询、现场勘查、当场演练与操作、外部调查等方式进行

这次执法检原则上每个县区1天,随机检查10家企业待查企业名单见附件2)。市局从每个县区抽取4-5家企业,由市局下达有关执法文书,对违法行为依法进行处理,其余企业由检查组移交受检县区下达执法文书,对违法行为依法进行处理。

五、工作机制及制度

(一)建立规范化执法检查机制。为保证执法效果,编制执法检查标准,明确检查项目、检查内容、检查标准处置依据等内容。

)建立“五个当场”制度。对检查发现的问题,当场向企业负责人反馈;能够立即整改的,当场完成整改;不能立即整改的,当场下达执法文书明确整改要求和期限;对检查发现的重大事故隐患,当场采取处置措施;涉嫌严重违法的,当场启动调查程序,采集关键性、实效性证据

)建立执法检查痕迹管理制度。检查前,各专项检查组要逐个企业制定《现场检查方案》,明确检查内容、时间,由检查小组组长负责审批。检查时,执法人员安全专家在检查标准签字。检查组要对所有问题(含专家提出的问题)进行合议确认,提出处理意见依法下达相应执法文书。对需要移交受检县区处理的,执法人员要填写《问题现场移交表》见附件3),经执法人员和检查小组长签字后书面移交受检县区落实。受检县区执法人员要根据《问题现场移交表》的处理意见,依法下达相应执法文书

(四)建立日调度制度。各检查组安排1名执法人员作为专职联络员,负责每日调度、汇总和报送本检查组执法情况(见附件4)。安监局安排1名总联络员,负责每日调度、汇总3个检查组执法情况,报市局领导市局领导将根据检查开展情况,适时对各检查组进行跟踪督导。

)建立执法检查经费和保障制度。执法检查组执法车辆、执法仪器装备由市安监局负责保障,聘请安全专家服务费用由市局依据有关规定解决。执法检查组人员就餐由受检县区负责保障。

六、工作要求

(一)加强组织领导。专项执法检查,是全市安全生产综合大整治行动实战决战阶段和“安全生产月”期间部署开展的专项行动。各县区局要高度重视,全力支持、配合做好相关工作。要明确一名分管领导陪同检查,负责协调安排检查前、检查中和检查后的各项工作,同时为各检查小组明确一名陪同负责人,协助市执法检查人员对违法行为的调查取证等工作对列入省、市、县“双重预防体系”标杆的受检企业,陪检人员应事先告知检查组,便于检查组开展“双重预防体系”督导检查工作。

(二)严格执法办案。各检查小组执法人员要坚持做到严格执法、严肃办案,对违法行为坚持“零容忍”。对发现的涉嫌违法行为,要敢于碰硬,做到有案必查、违法必究,不能以责令企业整改代替行政处罚。对依法应当给予行政处罚(简易处罚除外)的违法行为,要结合法律规定和证据情况,对违法行为进行综合判断并提出是否立案处罚的意见,按照法定程序,依法实施行政处罚,不得随意减轻从轻处罚。对移交给受检县区处理的,县区陪检人员应做好执法仪器装备保障,下达相关执法文书,坚决落实《问题现场移交表》提出的处理意见对不按《问题现场移交表》落实处罚措施的,市局将收回问题移交,直接立案处罚。

(三)严格工作纪律各检查小组执法人员要坚持执法与服务并重,对检查发现的安全隐患要提出具体的整改要求。要严格遵守中央“八项规定”精神和省、市廉政纪律要求,公正执法、规范执法、文明执法。

(四)及时认真总结。各检查小组完成检查任务后,要及时认真总结,10个工作日内将执法检查、存在的主要问题、采取的措施及下一步改进建议形成书面材料,发送支队邮箱。

附件:1、执法检查组分组情况

2、各专项检查小组待检查企业名单

3、异地执法问题现场移交表

4、全市安全生产专项执法检查情况统计表

菏泽市安全生产监督管理局

2018年5月28日


附件1:

专项执法检查组分组情况

序号

姓名

性别

工作单位及职务

检查身份

手机号码

备注

1

郝敬宽

市安监局副局长

检查组组长

18505300757

2

刘中亭

市安监局监察支队支队

检查组长

18505300729

第一专项检查小组(教育培训

1

市安监局规划科技科科长

检查小组长

18605300177

2

桑鹤军

市安监局监察支队副支队长

检查小组副组长

18505300758

3

市安监局监察支队科员

执法人员

18505302596

4

潘明翠

安全专家

18653772671

5

田作雨

安全专家

6

司机1

第二专项检查小组(安责险

1

市安监局政策法规科科长

检查小组长

18505300712

2

马晓杰

市安监局监察支队科长

检查小组副组长

3

市安监局监察支队副科长

执法人员

4

市安监局监察支队科员

执法人员

5

张思文

安责险专家

6

司机1

第三专项检查小组(应急管理

1

市安监局应急中心主任

检查小组长

18653030707

2

张家领

市安监局规划科技科副科长

检查小组副组长

18505303065

3

樊文喜

市安监局监察支队科长

检查小组副组长

4

陈亚鹏

市安监局监察支队副科长

执法人员

5

安全专家

18464042016

6

司机1


附件2:

各专项检查小组待检查企业名单

序号

县 区

企业名称

所属组别

1

牡丹区

菏泽泰和木业有限公司

教育培训

2

菏泽市冰龙食品有限公司

3

菏泽市瑞天化工有限公司

安责险

4

菏泽市威克新材料有限公司

5

牡丹区振华加油站

6

菏泽市牡丹区丰丰钢结构有限公司牡丹区第二加油站

7

菏泽春润化工有限公司

应急管理

8

山东迈瑞克科技有限公司

9

菏泽市华澳化工有限公司

10

山东菏泽顺安花炮有限公司

11

定陶区

山东赛托生物科技股份有限公司

教育培训

12

山东鲁花浓香花生油有限公司

13

菏泽晨泽化工有限公司

安责险

14

定陶北城加油站

15

山东省石油化工有限公司定陶区加油站

16

定陶县中海石油城

17

山东斯瑞科技有限公司

应急管理

18

山东润鑫化工有限公司

19

山东御思酒业有限公司

20

山东泉润纸业有限公司

21

开发区

山东菏泽德泰化工有限公司

教育培训

22

菏泽锅炉厂有限公司

23

中国石油天然气股份有限公司山东菏泽销售分公司开发区佃户屯加油站

安责险

24

菏泽开发区金园加油站

25

菏泽人和化工有限公司

26

菏泽圣宇新能源有限公司

27

菏泽金正大生态工程有限公司

应急管理

28

山东清洋新材料有限公司

29

菏泽市庆安土产杂品有限公司

30

富盟电子科(菏泽)有限公司

31

高新区

菏泽春辉化工有限公司

教育培训

32

菏泽华星生物电力有限公司

33

菏泽市高新区万福加油站

安责险

34

菏泽市牡丹区杜庄农机加油站

35

菏泽中海石化有限公司

36

山东步长制药股份有限公司

应急管理

37

山东国润生物医药有限公司

38

菏泽大树生物工程科技有限公司

39

菏泽民生热力有限公司

40

曹县

山东和源化学有限公司

教育培训

41

山东省三利轮胎制造有限公司

42

曹县平安通达气体有限公司

安责险

43

山东正道肥业有限公司

44

曹县城南加油站

45

曹县马山庄加油站

46

中国石油山东菏泽销售分公司曹县

青岛中路加油加气站

应急管理

47

曹县富威制毯有限公司

48

山东曹普工艺品有限公司

49

成武县

山东省越兴化工有限公司

教育培训

50

成武县大地玉米开发有限公司

51

成武利通石油化工产品有限公司

安责险

52

山东万通集团成武金顺油品有限公司

第三十六加油中心

53

山东万通集团成武金顺油品有限公司第二加油中心

54

中国石油化工股份有限公司山东菏泽601加油站

55

成武金硕药业有限公司

应急管理

56

成武泰和化工有限公司

57

山东好客来酒业有限公司

58

美森(山东)木业有限公司

59

单县

单县龙宇生物科技有限公司

教育培训

60

山东湖西王集团铸业有限公司

61

山东东明石化集团胜利能源有限公司

单县八零一加油站

安责险

62

单县胜利石油制品有限公司

63

中国石化销售有限公司山东菏泽716加油站

64

单县天润气体有限公司

65

单县源润化工有限公司

应急管理

66

单县国能生物发电有限公司

67

中国石油单县南环路加油站

68

中国石化单县718加油站

69

巨野县

山东巨铭能源有限公司

教育培训

70

山东巨润建材有限公司

71

巨野县泰昌气体有限公司

安责险

72

山东华硕生物科技有限公司

73

山东东明石化集团胜利能源有限公司

巨野县一三三加油站

74

中国石化销售有限公司山东菏泽315加油站

75

巨野万丽服饰有限公司

应急管理

76

巨野润邦食品有限公司

77

山东中凯曼工业科技开发有限公司

78

巨野县花开富贵烟花有限公司

79

郓城县

山东锐华氟业有限公司

教育培训

80

山东郓城琦泉生物发电有限公司

81

山东东明石化集团胜利能源有限公司157加油站

安责险

82

富海能源服务连锁有限公司德商路加油站

83

山东郓城众信实业有限公司

84

菏泽市政合气体有限公司

85

菏泽瑞圣化工科技有限公司

应急管理

86

山东多友科技有限公司

87

菏泽万清源环保科技有限公司

88

郓城浏阳烟花爆竹批发有限公司

89

鄄城县

山东省鄄城县经纬消毒制品有限公司

教育培训

90

菏泽沃蓝化工有限公司

91

鄄城县鲁展沥青销售有限公司

安责险

92

山东四新阻燃新材料有限公司

93

鄄城县葛庄沿黄加油站

94

鄄城县凤霞加油加气站

95

菏泽一糠化工科技有限公司

应急管理

96

鄄城新华发制品有限公司

97

鄄城县鲁鑫纺织有限公司

98

山东菏泽昌源食品有限公司

99

东明县

山东东明梨树化学有限公司

教育培训

100

东明山水水泥有限公司

101

山东菏泽泓润能源科技有限公司

安责险

102

东明昌盛源科技有限公司

103

东明县鲁明石化有限公司

104

山东路油油气管理有限公司东明106国道加油站

105

东明东方化工有限公司

应急管理

106

山东洪丰面粉有限公司

107

山东方明药业集团股份有限公司

108

五得利集团东明面粉有限公司


附件3

异地执法问题现场移交表

企业名称:                                                检查时间:

问题

编号

问题描述

法定依据

问题

提出

人员

是否

重大

事故

隐患

执法处置意见

责任

单位

现场

整改

限期

整改

紧急

处置

暂时

停产

立案

处罚

简易

处罚

移交

其他

部门

检查组人员签字:

属地执法人员签字:

附件4

全市安全生产专项执法检查情况统计表

填表单位 小组 填表时间:

行业

领域

派出

检查

出动

执法

人员

聘用

安全

专家

检查

企业

数量

发现

问题

数量

重大

事故

隐患

当场

整改

问题

限期

整改

问题

现场紧急处置

暂时

停产

停业

拟立案处罚企业数

拟立案违法行为数

当场

简易

处罚

下达

执法

文书

移交其他部门

人次

人次

危化品

合计

工贸行业

金属冶炼

合计

涉爆粉尘

合计

涉氨制冷

合计

有限空间

合计

其他

合计

合计

审核人: 填表人 联系电话:

注:1.出动执法人员包括执法人员配合人员数量,派出检查组和聘用安全专家人次均以检查企业为统计单位2.拟立案处罚企业数和拟立案违法行为数是指一般程序的违法行为,不含简易程序违法行为数量;3.下达执法文书是指向企业下达的现场处理措施决定书、责令限期整改指令书、行政强制相关文书、行政(当场)处罚决定书、询问笔录、勘验笔录、抽样取证凭证、先行登记保存证据通知书等8类文书的总数量,不含现场检查记录4.本检查表既要填写检查当天的统计情况,也要填写合计统计情况。

附件5

主办单位:菏泽市应急管理局
查询电话:0530-5310886 安全生产举报电话:12350
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